中共從未放棄任何可能的機會,將「一帶一路」全球投資計劃描繪成一個共同打造世界未來的積極願景。但實際項目的發展卻展示了完全不同的局面。(Getty Images)
據《華盛頓郵報》(Washington Post)報道,在去年,中共甚至發佈了一些影片,影片中的一群孩子們對「一帶一路」熱烈歌唱,展示了連孩子們都對基礎設施投資衷心擁護,誇張得令人感到有些尷尬。
但無論是對中共本身還是對它所投資的國家而言,並非所有人都相信「一帶一路」是一個偉大的計劃。馬來西亞已經在周二(8月21日)宣佈,由於成本高昂,該國擱置了中共公司正在建設的兩個主要基礎設施項目。此舉可能會導致參與「一帶一路」各國的領導人都開始思考,拿中共的投資是否真的是一筆好買賣。
實際上,「一帶一路」不是指某個單一項目,而是一個中共在世界上60多個國家進行涵蓋範圍廣泛投資的術語。建立該投資網絡的目的,是更好地將中共與這些貿易夥伴聯繫起來。具體來講,通常就是讓外國獲得中共的大量貸款,用來在該國建設龐大的基礎設施項目,而這些建設項目通常又會由中國公司自己承建。
顯然,所有這些做法都很符合中共的利益。在短期內,在國內經濟放緩的同時,中共有機會向海外轉移部份過剩工業產能。從長遠來看,它可以幫助中共的企業走向國際化,並使中共政府在全球貿易運作方式上發揮關鍵作用。
此外,「一帶一路」還有一個政治動機:美國五角大樓在上周發佈的一份報告中稱,中共正試圖「與其它國家建立強有力的經濟聯繫,塑造相互間共同的利益,以便使其與中共保持一致,並阻止針對中共處理敏感問題的對抗或批評。」
即使如此,許多外國合作夥伴仍然渴望加入「一帶一路」。主要原因是,與西方國家的貸款相比,拿中共貸款受到諸如人權和獨裁政治制度等方面的限制要少得多。
但馬來西亞的決定表明,「一帶一路」計劃可能最終會因各國退出而分崩離析。首先,「一帶一路」的投資項目有時根本就沒有任何經濟意義。在斯里蘭卡,中共向一個被設計為每年接待100萬乘客的機場提供了大量貸款。結果現在,它被稱為是世界上最空的國際機場。曼谷作家布魯克‧拉默(Brook Larmer)對此寫道:「該機場生意如此慘澹,以至於機場從出租用來儲存大米獲得的利潤,高於機場真正的用途。」
另一個「一帶一路」項目位於斯里蘭卡的深水港口,如今已經落入了一家中共國有企業的手中,該項目無法吸引到足夠業務來償還貸款,不得不將其變成歷時99年的中共公司「租界」。
類似情況可能會蔓延,最終變成一個更大的問題:全球發展中心(Center for Global Development)3月份對外發佈的一項研究表明,吉布提、吉爾吉斯斯坦、老撾、馬爾代夫、蒙古、黑山、巴基斯坦和塔吉克斯坦也都面臨著將難以償還中共「一帶一路」貸款的局面。
一些批評者指出,這實際上就是中共的一個計劃,而不是一個經濟錯誤或投資失誤。有批評者說,中共正計劃通過「債務外交」(Debt diplomacy)來霸凌規模較小的國家。而針對其中一些國家的計劃可能會更進一步,是為了在未來的某一天能夠將「一帶一路」上的戰略要衝地區用於軍事目的。
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