穆迪製作的圖表一,顯示大陸各省政府債務與該省國內生產總值(GDP)之比。(網絡圖片)
穆迪製作的圖表二,顯示各省一年內將到期的債務額佔總債務的比重。(網絡圖片)
最近,國際評級機構穆迪製作了兩張圖表,顯示了中國大陸地方債危機的嚴重程度。圖為,2014年2月24日,北京景山公園。(AFP)
最近,國際評級機構穆迪製作了兩張圖表,顯示了中國大陸地方債危機的嚴重程度尤如火藥桶。薄熙來主政重慶5年,給當地留下了巨大的債務,根據穆迪圖表,重慶負債規模名列第二。目前,中國大陸經濟增長放緩,房地產泡沫開始出現破裂的跡象,製造業經理人採購指數萎靡不振,人民幣連續下跌,在此情況之下,諾獎獲得者席勒認為,大陸地方債蘊藏巨大的信貸危機。
中國大陸地方債危機令人擔憂
據英媒《金融時報》3月25日報導,中國地方政府債務高達18萬億元人民幣。
過去幾年,為抗擊金融危機,保持經濟增長,中共地方政府大舉進行基建項目的投資,這些基建項目雖然能夠創造就業,卻無法產生現金流。目前,中共地方政府正面臨財務風險。
另外,中共地方政府土地財政依賴嚴重,大部份債務靠出賣土地獲得的資金來償還。而中國房地產市場放緩,令這種還債模式的可持續性令人擔憂。
今年,18萬億元的地方債大約有40%將會到期。中國監管機構已批准地方政府將債務展期。
目前,中國各銀行已把多少市政債務打包,丟給信託公司之類的影子銀行機構,還不清楚。信託公司已成為這類借貸者的主要再融資來源。
穆迪兩張圖表揭示地方債的嚴重程度
國際評級機構穆迪製作了兩張圖表,顯示中共各地政府負債的規模數據。
最近,有來自大陸的幾家規模較小的地區性銀行在香港股市上市,穆迪的數據就顯得極其重要。以其中的重慶銀行為例,根據穆迪的數據,該行所在的重慶市是中國地方政府債務第二高的省級行政區。重慶銀行表示,對市政融資平台的總風險敞口為138億元人民幣,佔其總資產的7%。
穆迪製作的第一張圖表,是大陸各省政府債務與該省國內生產總值(GDP)之比。
從表一看到,負債與GDP比率最高的是貴州省,幾乎達到80%,其次是重慶,接近60%。
穆迪製作的第二張圖表,是各省一年內將到期的債務額佔總債務的比重。
從圖表二可以看到,江蘇省比重最高,接近35%;其後分別是北京(約32%)、四川(約31%)、浙江(約30%)、山東(約28%)、貴州(約28%)、上海(約28%)、重慶(約27%)、吉林(約26%)、遼寧(約26%)、海南(約26%))。
重慶地方債:薄熙來製造的燙手山芋
英媒《金融時報》特別提到重慶銀行欲到香港股市上市的問題。從穆迪圖表一可知,重慶負債與當地GDP比率排名第二,問題相當嚴重。
薄熙來主政重慶期間,進行大規模的投資運動,提出「森林重慶、宜居重慶、暢通重慶、平安重慶、健康重慶」的口號,自2008年起的4年間,投資達1.3萬億。尤為典型的是,2009年重慶由政府主導的投資項目,資金量達到5,300億元,而當年財政預算收入為1,165.7億元。
2011年8月份披露的重慶市地方債務數據顯示,統計區縣政府債務總額約為2,159億元,40個區縣政府中有11個區縣債務率高於100%、償債率高於20%,償債壓力較大,債務風險較高。市一級政府債務約5,000億元,而重慶預算內收入僅1,488億元,相比之下其債務堪憂。
據《華夏時報》2012年3月30日報導,僅在2011年,重慶就完成固定資產投資7,600億元,佔當年重慶經濟生產總值比例高達76%。
多位專家分析,投資驅動的結果讓重慶面臨高負債隱患。以2011年為例,重慶地方財政收入超過2,900億元,支出超過3,900億元,缺口超過1,000億元,佔重慶經濟生產總值的10.52%,遠超3%的國際警戒線水平。
據重慶官方2012年4月26日公佈,截至2月底重慶市的地方平台貸款餘額為4,225億元。
據美媒《華爾街日報》2012年4月23日報導,重慶市用來助推經濟增長的10大融資平台積累超過3,460億元負債,且未計入國有企業和房地產開發商各自的負債,也不包括小型融資平台的債務。相關債項是重慶近年在重組銀行資本結構、建路築橋等項目積累的,而薄熙來2007年上任重慶市市委書記時,這些平台總負債僅1,620億元。
美國西北大學中國地方債務問題專家史宗瀚(Victor Shih)表示,不誇張地說,重慶地方政府、國有企業和國有開發商在2011年年底的負債一共有1萬億元。
諾獎得主:地方債蘊藏非常大的信貸危機
2014年以來,中國經濟數據持續走弱,經濟增長明顯放緩,高盛等外國投行將中國第一季度GDP集體調低到5%;剛剛公佈的2月份工業增加值、固定資產投資增速均創近年來的新低;消費內需增長顯然低於預期;房地產市場總結了只升不跌的預期;同時,與中國相關的銅、鐵礦石等大宗商品期貨價格急挫;人民幣兌美元即期匯率暴跌:種種這些都成為中國經濟遭遇大幅下滑的預兆。
2014年,也是大陸地方債扎堆到期的年份。
據《金融時報》3月27日報導,據統計,有22.92%的地方債已於2013年7月-12月到期,2014年到期的則有21.89%。目前,中共地方政府多以借新還舊以及債務展期的方式,化解到期壓力。如果以展期一年計算,表示近幾年中,2014年下半年的償債壓力將最為艱鉅。
根據審計署的公告,2014年約有3.57萬億的地方債將集中到期,佔地方債總額的20%,其中政府負有償還責任的債務佔比是66.78%。
對此,2013年諾貝爾經濟學獎獲得者羅伯特•席勒認為,隨著中國債務平台越來越大,投機者鑽空子的風險也會增加,由於貸款和貸款之間可以拆東牆補西牆,借新債還舊債,行業之間也會互相感染,如果控制不當,最後就會出現一個非常大的信貸危機。
【大紀元2014年03月27日訊】(責任編輯:劉毅)
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