就日前香港民眾對普選的訴求遭中共人大否決一事,最後一任香港總督彭定康在英國《金融時報》刊文發表看法。(網絡圖片)
這種審核在一定程度上與伊朗的制度相同。這個計劃(或其修改後的版本)遲早將提交香港立法會投票表決,我希望各方能夠找到一個妥協方案。香港市民仍然是非常溫和、負責任的。釀成我們近期見證的那種大規模示威的, 並不是民主,而恰恰是對民主的拒絕。
我已經表達了我認同香港終審法院前首席法官李國能(Andrew Li Kwok-nang)的看法。他寫道,北京方面對於香港司法體系地位的觀點,令人擔憂司法獨立,進而擔憂法治的完好性。但在我結束自己末任香港總督任期、 離開香港以來的17年裡,我一直試圖避免捲入有關香港民主的辯論,以免我的介入使問題複雜化。
這一次,我的意見主要不是針對北京,也不是針對香港的民主派。一名前香港總督可以更合理地做的事,是邀請各方拷問英國的榮譽感。在部長級官員們的議程上有那麼多困難得令人震驚的國際問題之際,提醒他們英國對香港的情況負有道義責任,可能不受這些官員們的歡迎。
《中英聯合聲明》保證了香港在1997年回歸中國後的50年生活方式不變;英國據此將香港主權移交給中國。鄧小平的「一國兩制」承諾被列入一份在聯合國備案的國際條約。正如歷屆英國政府都認可的,英國在確保中國尊重其承諾方面負有持續的「道德和政治義務」。
當中國官員抨擊英國議員和其他人就香港事態發表評論時,他們忽略了這樣一個事實:英國也負有50年的條約義務,反映出我國在過去說過的話、作出過的承諾。未能履行我方的承諾顯然將是不光彩的。
20世紀80和90年代,英國議會被告知,民主架構的發展支撐著香港的穩定、繁榮和有限自治。沒有人預料到,在《中英聯合聲明》簽署30年後的今天,一個公平的選舉制度仍然是不可企及的。
我假定,英國政府遲早將對北京的計劃發表評論。這將不是一種挑釁,而是一種責任。沒有人能真的相信,這將產生商業方面的後果,或者說,在我們的榮譽命懸一線的情況下,這樣的後果應該是壓倒一切的考慮因素。香港的福祉,香港擁有與經濟自由相稱的政治體制——這些對我們事關重大。我希望這些問題將在不危及香港未來的情況下得到解決。
中國的崛起迄今對世界是一大利好。中國不是一個威脅。但令人驚訝的是,這種崛起尚未伴隨中國軟實力的增強。北京方面把握香港抱負的方式顯然將影響這一點。
然而,我的主要訴求是針對英國議會,而不是中國的。在我離開香港之前,我曾走訪香港一間精神病院,一個病人禮貌地問我,一個號稱是世界上最古老民主國家的國家,怎麼能在既不徵求市民意見、又不給他們留下民主前景以捍衛自己未來的情況下,把他所在的城市交給政府體制非常不同的另一個國家?當時我的一個助手說,怪事,住在精神病院的一個男子居然提出了香港最清醒的問題。
但是,我們確實向他作出了民主承諾。我們應該繼續以高超的外交手腕強調這一點。如果我們不這麼做,又有誰會這麼做呢?
註:作者曾在1992年至1997年擔任香港總督。
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