危機近當局不敢再兜底 中行招行已立「遺囑」

難以解決中國金融系統內危機的中共政府，不敢也不願為此兜底，開始推銀行破產條例和存款保險制度。日前，中國銀行、招商銀行率先訂立「生前遺囑」，并制度危機處理計劃。(Photo credit should read MARK RALSTON/AFP/Getty Images)（記者任義報導）
面對大陸金融系統泡沫不斷膨脹，系統性風險越來越大，難以解決危機的中共當局開始推行銀行破產條例和存款保險制度。日前，中國銀行、招商銀行率先訂立「生前遺囑」，制定應對未來銀行倒閉的危機處理計劃。
大陸銀行立「遺囑」制定倒閉危機處理計劃
近些年來，金融改革的討論熱度在官方和民間激烈發酵。今年以來，金融改革的呼聲更是前所未有，因為大陸銀行業存在已久的問題不斷爆發：不良貸款餘額和不良貸款率雙雙上升、持續的錢荒導致利率多次飆升、大量的資金被放貸到房地產行業和地方政府融資平台，推高了房地產泡沫，也使地方債越滾越大成黑洞.......
中共官方聲稱的金融改革中，最引人關注的就是銀行破產條例和存款保險制度，此意味著大陸銀行業將終結不倒的傳說，使銀行倒閉破產成為可能，中國民眾的財富放到銀行裡也很可能血本無歸。
招商銀行12月25日發佈公告稱，董事會24日審議通過了《關於授權高級管理層成員批准及簽署「生前遺囑」的議案》，批准並簽署招商銀行2013年度「生前遺囑」及未來與之相關的年度更新文件。
「生前遺囑」也稱清算計劃，根據2010年《多德-弗蘭克法案》確定，旨在表明如何在不危及金融系統的前提下自我清算。
招行並非首家發佈「生前遺囑」的銀行，此前的12月19日，中國銀行發出公告稱，作為全球系統重要性銀行，根據金融穩定理事會和中國監管機構要求，制定恢復與處置計劃。「根據美國相關法律法規的規定，中國銀行在美機構應向美國監管機構遞交處置計劃。制定恢復與處置計劃的目的是增強銀行風險預警和管理能力，維護金融系統穩定。」
據悉，「生前遺囑」是2008年金融危機爆發後美國提出的做法，監管部門要求金融機構都必須有危機處理計劃。
11月25日，中共銀監會副主席閻慶民表示，民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構必須堅持訂立「生前遺囑」等原則推進試點。而在11月20日銀監會發佈的新版《消費金融公司試點管理辦法》規定中也已對「訂立生前遺囑」提出要求。
中國金融系統性風險增大
根據經濟學家通俗解釋，收到存款視為銀行的負債，發放出去的貸款視為銀行的資產。中共銀監會12月25日的數據顯示，截至11月底，中國銀行業金融機構總資產達145.33萬億元，較上月增加約1.63萬億元，同比增速達14.4%；總負債135.38萬億元，同比增14.2%。貸款額已經超過存款額，銀行肆意的放貸使風險增高。
在中國經濟不斷下行，金融系統性風險越來越大的情況下，銀行作為金融系統的代表，存在已久的危機逐漸爆發。從今年6月份出現的錢荒事件開始，中共意識到已經不能掩蓋住危機，於是聲稱進行金融改革，隨後貸款利率浮動下限被取消，則意味著首先開始利率市場化。與此同時，存款保險制度、銀行退出機制的推出也被監管部門提上日程。
中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇表示，存款保險制度只能處理部份風險，對於大銀行而言，一旦發生系統性風險，大銀行倒閉可能會涉及更多問題。有了生前遺囑，政府的救援成本也會相應減少。
中國民眾從未想過銀行會破產倒閉，自己存在銀行裡的資金可能會縮水甚至消失，現在這個風險已經越來越近。1998年，受亞洲金融危機衝擊，海南發展銀行因嚴重支付能力不足而關閉。此後河北省肅寧縣的尚村農信社也發生了破產案。這兩起金融機構倒閉破產案，最後均由國家買單。
現在風險越來越大，中共不敢也不願兜底，一旦實施存款保險制度後，國家再也不可能為金融機構的破產倒閉買單了，存款人會真正感覺到金融機構破產倒閉給自己帶來的風險。而目前銀行已經著手制定危機處理計劃，表明銀行破產已經進入實質階段。
【大紀元2013年12月26日訊】（責任編輯：劉曉真）