架空特首 年內九司局長上京接旨 港澳辦事事干預 打擊一國兩制

梁振英管治下，問責官員赴京向中央報告所屬政策事宜幾成常態。本報發現，今年以來至少九名司局長先後訪京與港澳辦官員會面，不少人更直接匯報其主理的政策事宜，這情況卻未見於前兩任特首。有時事評論員相信中央對梁振英不信任，故加強召官員上京「落柯打」，同時也反映京官對一國兩制意識越來越薄弱，干預情況料惡化。
記者：陳雪玲
本報翻查過去一年問責官員訪京情況，發現撇除與所屬政策範疇對口部門作交流，或出席當地論壇及研究會後，至少九名司局長先後上京（不包括三名局長本月被急召到北京陪同梁振英述職），會見港澳辦副主任或以上的人士，不少會面涉及具體討論其所屬政策範疇，7.1遊行後更頻繁；勞工及福利局局長張建宗與食物及衞生局局長高永文，先後在8月及9月北上與港澳辦副主任徐澤會面，分別討論扶貧政策及雙非問題等。
至今年10月中，運輸及房屋局局長張炳良更獲港澳辦副主任周波接見，直接匯報長遠房屋策略督導委員會工作及樓市辣招。
有官場中人指有關情況過往罕見：「好少一個局長會上京，就住一個咁具體、咁特區內部事務嘅事向中央交代。」另有政界中人指，過往司局長縱然訪京，也未必每次與港澳辦官員會面，但梁班子訪京行程，港澳辦幾乎例不缺席，而港澳辦負責特區事務，或藉官員北上直接就政策收風或下旨。
「香港仲有冇自主權？」
反觀前特首曾蔭權2005年「替補」任特首後一年內，司局長訪京時拜會港澳辦的情況寥寥無幾。前律政司司長黃仁龍2006年4月訪京，只拜訪司法部及最高人民法院等，而現任律政司司長袁國強去年7月上任後兩個月，便北上與王光亞會面；就算時任工商及科技局局長王永平2006年5月訪京，也只拜訪商務部及信息產業部等相關官員，沒有安排與港澳辦會面。
時事評論員林和立指，董建華任特首時，司局長甚少上京，至曾蔭權上任之初亦然；但梁振英上任後，北京明顯想直接指揮香港的司局級官員，這除反映中央對梁不信任外，也凸顯中央對堅持一國兩制原則的意識越來越薄弱，認為情況值得關注。他說：「好似早前急call幾個局長上去（梁振英述職期間），對一國兩制係嚴重打擊，你事無大小都call官員上去，香港仲有冇自主權？」
工黨主席李卓人也質疑，問責局長頻頻到北京訪問，無非是領受聖旨，指官員訪京會面內容、細節缺乏透明度，諷指「中央干預咗香港幾多內政？冇人會知」。
2013-12-30