中共十八屆四中全會10月20日至23日在北京召開。圖為2014年10月20日，北京天安門廣場戒備森嚴。(GREG BAKER/AFP/Getty Images)
中共十八屆四中全會23日結束，中共媒體高調渲染會議的主題「依法治國」。中共法制元老李步雲近日接受媒體採訪時透露，「依法治國」1999年即已寫入中共的憲法，直到「十八大」再獲重視。中間的十五年經歷了甚麼，李步雲的解釋背後又隱藏著怎樣的事實，使得十五年前寫入憲法的「依法治國」繞了這樣一個大圈又重新回轉？
中共法制元老李步雲接受鳳凰網採訪時稱：「依法治國的根本是依憲治國，依法執政的根本是依憲執政。」然而，1982年憲法頒佈，憲法的權威無論在官員還是民眾中，始終難以樹立。
李步雲稱，依法治國自1979年作為理念被提出，到中共「十五大」通過黨內民主程序正式寫入黨的文件，成為黨內共識。
1999年8月，「依法治國」首次寫入憲法。
而2012年中共「十八大」前，中共官媒高調報導《喬石談民主與法制》一書，講述前中共人大委員長，政法委書記喬石在主管政法委時如何發展民主、崇尚法制。喬石曾力推「依法治國」，最終使得1999年「依法治國」被寫入中共憲法。
然而就在「依法治國」寫入憲法的同一年，中國發生一件大事，終止了喬石等中共開明派在「依法治國」這方面的嚐試，不僅如此，在這十五年間，中國法制大倒退及至全面崩潰。從而使得中共現當權者不得不重拾「依法治國」。
此外，李步雲還披露，中共82憲法起草過程中，李步雲提到這次憲法修改應該貫徹兩條原則：民主立憲和司法獨立，但最終在司法獨立這一點中共高層產生了分歧，擔心會威脅到中共的領導、人大的監督，使得司法獨立沒有真正成行。1999年和2004年修改憲法時，李步雲等人再次提出司法獨立相關的內容，但都沒有改。中共現當局為甚麼在「十八大」後突然提司法獨立，並在四中全會高調提出，其真實背景正是過去十五年中共司法被徹底的破壞。
鎮壓法輪功 法律成空文
這件扭轉中國法制進程的事件正是1999年7月前中共黨魁江澤民掀起的對信仰「真、善、忍」的法輪功群體的滅絕式鎮壓，使得法律變成一紙空文，使得中共的憲法成為一紙空文。
1999年，中共江澤民集團為鎮壓法輪功，建立類似於蓋世太保的特務組織「6‧10」辦公室，掛靠在各級政法委之內，其權利凌駕於公、檢、法、司之上，同時還有權干涉特務、外交、財政、軍隊、武警、醫療、通信等各個領域。使得政法委書記的職權空前擴大。
而對法輪功的迫害中，在江澤民的直接命令下，法輪功學員遭受了「名譽上搞臭、經濟上搞垮、肉體上消滅」、「打死算白死」、「不查身源、直接火化」這樣的迫害政策，承受了毒打、電刑、強姦、強迫注射破壞中樞神經藥物等百種酷刑的折磨，迫害手段集古今邪惡之大全，甚至出現了活摘器官這樣的這個星球上從未出現的邪惡迫害，數以萬計的善良法輪功學員被活摘器官。
中共公安系統，各級警察在中央政法委的縱容下，囂張跋扈、執法犯法已成為常態。在迫害法輪功時有恃無恐，大肆叫囂：「甚麼是忍?『忍』就是把你強姦了都不允許上告!」「我就是公安局局長王保世，對你們煉法輪功的不用講任何法律，你願去哪告去哪告！」「我們有特權，可以暴力執法！」「我就是土匪頭子，你們能把我怎麼樣？」「不轉化，就活摘你！」「108種刑能叫你活著出去嗎？」
很多法官面對法輪功學員的合法抗辯，公開在法庭上宣稱「不要跟我講法律」。
對法輪功的迫害完全違背憲法
然而對照中共自己的憲法，中共江澤民集團對法輪功的迫害完全違背憲法。僅舉幾例：
《憲法》第一章第十三條規定：「公民的合法的私有財產不受侵犯。」中共在對法輪功十五年的迫害中，成千上萬名法輪功學員都遭到了隨意抄家、沒收財產和罰款的對待。
《憲法》第二章第三十五條規定：「中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、遊行、示威的自由。」法輪功學員沒有言論自由，幾十萬名法輪功學員因為自由表達言論被關押、勞教和判刑。出版、集會、遊行和示威的自由也被剝奪。
《憲法》第二章第三十六條規定：「中華人民共和國公民有宗教信仰自由。」法輪功學員因為信仰遭到中共和中共利用的國家機器的迫害和禁止，中共前黨魁江澤民僅僅對媒體說的一句話，就把法輪功定為X教，在全國展開對法輪功的迫害，而翻遍中國的全部法律，都找不到法輪功是X教的條文。中共公安部及國務院公開定性的14種邪教中，也沒有法輪功。
《憲法》第二章第三十七條規定：「中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經人民檢察院批准或者決定或者人民法院決定，並由公安機關執行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其它方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。」無數法輪功學員僅僅因為修煉法輪功，就被中共隨意關押囚禁、勞教、判刑、被關進洗腦班和精神病院進行洗腦和迫害，遭受酷刑折磨，甚至被活摘器官。
迫害撕開法律的口子 危及整個社會
對法輪功迫害的非法性撕開法律的口子，並以摧毀中國法制為代價。這場迫害讓公共權力全面墮落，權勢者利用迫害造成的法制失序局面，肆意撈取金錢、利益，毫無顧忌地為所欲為，危及到所有的人。
江澤民集團無限擴大了政法委的權利，而各地的政法委主任一般由公安局長兼任，也造成了政法系統警察權力一支獨大，大陸整個公安體系執法犯法、執法亂法的現象十分嚴重，警察不斷在搶屍和截訪、在監控和打壓良心人士、在充當暴政的打手、在血腥強拆中自甘淪為掠奪者的馬前卒……製造了大量慘絕人寰的命案和冤案。
因為對法輪功學員的迫害可以不講任何法律，很多不法官員為了迫害其他民眾，如被強迫拆遷者、上訪者等，也給他們扣上法輪功的帽子，以便可以肆意迫害。對活摘法輪功學員器官的產業鏈一旦形成，也蔓延到了其他民眾，武漢地下「販腎」產業鏈、江西南昌「圈養活人」賣腎案、山西六歲孩童小斌斌被擄、挖眼、搶角膜等，都是迫害法輪功後的延伸。
不僅如此，中共為了迫害法輪功，平均每年動用相當於中國國民經濟四分之一的社會綜合資源，導致財政空虛。迫害也導致社會道德走向墮落，風氣淪喪。中國到處天災人禍，天怒人怨，民間抗暴風起雲湧，整個社會處於失控狀態。
法制上的崩潰，經濟上的困境和社會問題失控，讓現任中共高層意識到政權垮臺的危險，因此現任當權者不得不進行某種改革。這是中共提出「依法治國」的深層原因。
中共四中全會推出的「依法治國、依憲治國、保證公正司法」等均無法繞開中共迫害法輪功的關鍵問題。中共對法輪功的迫害就是違背憲法的。法輪功問題是能否真正實現「依法治國」的試金石。
《大紀元》特稿稱，當一億法輪功學員的正信被鎮壓，千千萬萬法輪功學員還在遭受慘烈的肉體和精神的摧殘時，中共一切所謂「法治」的口號都被砸得粉碎。只要這場迫害還存在，中國的法律就不會有任何的尊嚴與誠信。
此外，在這場持續十五年迫害中，中共害死了成千上萬的法輪功學員，活摘了數以萬計的善良法輪功學員的器官。這一滔天罪惡，注定了中共不可能自己解決法輪功的問題。中共面臨的是反人類罪的審判，中共必須被解體。但任何官員個人，可以在這場歷史巨變中作出自己的選擇。
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