2014年12月4日 星期四

透明國際公布2014貪腐指數 中國排名大跌20位

12月3日,透明國際組織(TI)公布2014年「全球貪腐印象指數」(CPI)。在175個國家和地區中,丹麥以92分再度獲得清廉度排名第一,北歐國家大多名列前茅。中國則從去年的第80名大跌20名,降至第100位。索馬利亞、朝鮮、蘇丹、阿富汗排名墊底。中共北京當局近兩年來大力反貪腐,但國際形象卻每況愈下,這種現象引起了多方解讀。
全球反貪污監督組織「透明國際」組織日前公布的數據及相關排名情況顯示,中國在全球清廉度排行榜上的名次,從去年的第80名,跌至第100名。
據了解,「透明國際」總部設在德國首都柏林,1995年首次發布全球清廉指數,評比依據是13個獨立調查機構的數據,並根據調查結果進行排名,任何一個國家和地區要入榜,必須至少被三個獨立調查機構調查。在同類指數中,該指數受關注度最高。「透明國際」的調查數據來源包括從各種民調、國際論壇及各種組織的資料中提取的對各國腐敗程度的評判,如世界銀行、世界經濟論壇和經濟學人智庫等。
「透明國際」公布的這份調查,以「高度貪腐」的零分到代表「非常清廉」的一百分,對一百七十五國公部門貪污印象評分,然後根據分數來排名,名次越高表示越清廉。今年,中國獲得36分,與阿爾及利亞、蘇利南並列第100名;中國去年為40分、第80名。
有分析指,儘管北京當局近兩年風風火火地展開了反貪腐行動,也抓出不少貪官,但北京的肅貪手法重懲罰而非從體制上著手,不能從根本上發揮作用,難以獲得國際社會的認可。而且以往的排名比現在靠前一些,也只能說明過去中共官場的貪腐情況被中共當局捂得更嚴,遮蓋得更厲害,現在只不過暴露出更多一些真相而已。其實,即使是現在揭發出的貪腐黑幕也只是「虎爪一痕」,依然有很多貪腐黑幕未被揭開,真實的貪腐程度比外界所感知的還要嚴重得多。
「透明國際」組織主席烏加茲日前在新聞稿中表示,這項指數凸顯新興經濟體公部門貪污、資金撥款不當和賄賂的問題。今年評比中,貪污印象最嚴重國家為朝鮮和索馬利亞,都只拿到八分;而丹麥和紐西蘭分別拿下九十二、九十一分,為最清廉的兩個國家。
針對北京當局高調肅貪卻未能改善國際社會對中共官場的貪污印象的情況,「透明國際」組織亞太分部經理納納亞克拉(RukshanaNanayakkara)在接受媒體採訪時表示,原因在於北京肅貪的手法是從上到下、重懲罰而非從體制上著手。沒有公民社會參與的多面向行動,司法獨立亦未獨立,這樣的肅貪,效果是有限的。
他表示,中共官場的腐敗就像一棵大樹,懲治貪官只是揪掉了樹上的一些葉子,這棵大樹的根並沒有動。歷史已經證明如果不剷除產生腐敗的根系,那腐敗就不可能消除。
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