2013年10月22日，地方債「冠軍」四川省公佈2年重大項目投資4.26萬億，引起一片嘩然。2012年四川省地方公共財政收入才2421.27億元。圖為，四川成都，世界上最大的獨立結構，長度500米寬400米，170萬平方米大的新世紀環球中心。（STR/AFP/Getty Images）
（記者任義報導）
中共地方政府性債務的最新審計報告還沒有公佈，各界認為相比2010年10.7萬億結果會很驚人。清華大學的研究報告顯示，保守估計地方債近20萬億元，僅需償還的利息每年一萬億元。地方政府借錢投資搞政績樂此不疲，甚至出現欠債越多地方官提拔越快的亂象。
地方債成黑洞 每年利息一萬億
當前，中共地方政府債務風險問題已成為中國經濟的主要系統性風險之一，中共當局也已認識到危機將要爆發，有意理清地方政府的債務現狀，並且搞清家底分清責任，避免民眾將此賬算在自己頭上。急令中共審計署8月開始進行全面摸底，含中央、省、市、縣、鄉五級政府，四萬多個被審計單位。
經歷3個多月仍未公佈結果，就地方債規模而言，各方有著不同的估計。中共銀監會主席尚福林2013年3月在接受陸媒採訪時表示，2012年末，地方政府融資平台貸款餘額為9.3萬億元，如果加上通過債券、信託等渠道融資的債務規模，這一比例會更高。中共財政部部長項懷誠在2013年4月6日博鰲論壇上稱地方政府債務或超過20萬億元。
國際研究機構也發佈了相應的研究報告，據摩根大通報告，截至2012年底，中共地方政府債務略高於14萬億元；2013年9月9日高盛的報告估計中共地方政府債務總額為15萬億元；里昂證券在2013年5月13日發佈對地方政府債務的估計則更高，為18萬億元。
清華大學公共政策研究所所長俞喬的《中國地方政府債務問題研究》報告顯示，地方政府的債務總額應在19.41萬億元左右。對各種融資成本的保守估算，每年需要的利息開支接近1萬億元。而從各種融資渠道取得資金的來源來看，最後大部份仍來源於銀行系統，這使得中國銀行業出現系統性風險的概率大幅度上升。
常常錢緊 地方政府借錢投資創政績
據中共的《預算法》規定：地方各級政府預算按量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字；除法律和國務院文件另有規定外，地方政府不得發行地方政府債券。
多年來，各級地方政府以各種名義繞過《預算法》舉借了大量債務，「秘訣」之一是融資平台。通過成立各種名目的投資公司或建設公司等，搭建融資平台，向金融部門借款或向社會發行企業公司債或項目債。現有的法律規範其實無法對變相舉債進行實質性的硬約束。
地方政府資金缺口越來越大，只有通過舉債來解決。中國人民大學教授趙錫軍稱，地方政府缺錢的原因有很多，地方政府之所以要發債，歸根結底就是錢不夠花。
地方官誰欠債多誰提拔的快
一些地方政府存在「借債—開發—盈利—還債」的邏輯：通過舉債增加對城市基礎設施投資，期望改善投資環境，以增加對外來資本的吸引力，還可以使城市土地得到大幅度升值，增加地方財政收入，從而用於償還債務。
據中共黨媒10月28日報導，在政績考核壓力下，投資可以對GDP增長有更加直接的拉動作用，讓地方官員「面子上更好看」。甚至還催生了一個怪現象：欠債越多的地方，地方官員提拔得越快。
根據中共審計署公佈的數據，在2010年底，地方政府債務10.7萬億元中，有5.24萬億元形成於2009年和2010年。中國經濟改革研究基金會國民經濟研究所常務副所長王梅稱，尤其是在2008年國際金融危機後，地方政府面對經濟增速放緩，更有了舉債的壓力和動力。
中國社科院金融研究所研究員劉煜輝認為，地方政府債務已經處於失控狀態。一方面，債務「黑洞」越滾越大，另一方面，地方政府手裡也沒有一個明白帳。
【大紀元2013年11月04日訊】（責任編輯：劉曉真）
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