上海自貿區掛牌近一個月，德商謹慎觀望。圖為掛牌前工人在做準備。（STR/AFP/Getty Images）
（記者余平德國報導）
上海自由貿易區（自貿區）掛牌近一個月來，各界反映不盡人意。用來給商家更多自由度的「負面清單」讓企業感到更多限制，原本承諾的很多好處沒有兌現。大陸媒體熱炒上海自貿區將成為香港的競爭對手，而德國商家反應冷靜，稱這是一個「毫無意義的治療方案」。
德國人冷靜觀望
據德國《經濟週刊》報導，總部位於德國南部溫嫩登市（Winnenden）的清潔設備公司凱馳（Kärcher）2003年就去上海設立了分公司，其產品包括高壓水槍、冷熱水高壓清洗機、地毯清洗機等等，為個人及專業清潔公司提供清潔器材。其中國部主管余冰（Juergen Uebbing）預計，凱馳在中國的發展可達到兩位數的百分比。
此時開放上海自貿區的消息傳來，中方宣傳說，在自貿區內外國商家可以享受特別的自由，例如可以不受控製地登陸臉書、推特，隨時自由上網，「像在家裏一樣」。余冰對這個消息「很關注」，但至今沒有把公司遷往自貿區內。他對《經濟週刊》坦言，一個月下來，他依然無法判斷這個新區對企業的意義，只能繼續密切關注政府方面的消息。對他來說，目前只能是等待、觀望。
質疑「負面清單」
《經濟週刊》分析說，德國人的冷靜是有原因的。上海自貿區最大的新意在於引入外資「負面清單」的管理模式，這種做法在中國還是第一次。「負面清單」是禁止外資進入或限定外資比例的行業清單，換言之，不在清單上的生意，外商都可以做。而在此之前，外商必須明確得到許可，才可以開展業務。等待許可的時間長達幾個月，引入「負面清單」後也許只需要幾天就可以開業。
但從另外一方面來看，這個「負面清單」比許多人預期的要長得多，從買賣古董到開設網吧，涉及上千類業務。德國人抱怨，這不是開放清單，而是禁區清單，不是甚麼改革，而更像是一種強製和審查。
上海自貿區「負面清單」9月30日出爐，共涉及18個門類，89個大類，419個中類，1069個小類。禁止外商投資新聞網站、網絡視聽節目服務、網吧等，禁止直接或間接從事和參與網遊運營服務，禁止投資新聞機構和圖書、報紙、期刊出版業務。
承諾未兌現
目前定義的自貿區位於上海東部，包括外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區四個海關特殊監管區域，總面積約為29平方公裏。
現在已經在這一區域的德商發現，臉書、推特、彭博、紐約時報等被封的網站沒有開放，此前熱傳的自貿區某些企業15％的稅收減免並未實施，外商依然要上繳25%，個別人甚至45%的稅收。德國化工龍頭企業巴斯夫位於自貿區外高橋，巴斯夫的經理也沒有感到他們有甚麼特權。
體製成了限制
今年3月下旬，中共新任總理李克強提出設立中國自貿區，經過中共相關利益集團的層層阻攔而「早產」，雖經李克強的強力推進掛牌成功未「胎死腹中」，但已成「怪胎」。連德國人也發現，9月29日掛牌之日，李克強沒現身，只有中共商務部長高虎城一個部級官員露面，各大最高監管機構都迴避了這個場合。德國《經濟週刊》分析說，僅從這個細節德國人也明白了，不必對自貿區抱太多希望。
實際上，上海自1991年就開始提打造國際金融中心，做出正式規劃也有十來年，但至今仍無顯著成效。有分析認為，在中共的經濟體製下，上海打造國際金融中心，無論是直接融資還是間接融資，無論是銀行業還是證券業，都不會有顯著成效，更不用去談與香港競爭。
據大紀元此前報導，中共商務部研究院外資研究部主任馬宇稱，長期來看，如果中國大的金融管制放開，上海五年就可以趕上甚至超過香港，上海可以依托中國廣大的經濟腹地，而香港畢竟與大陸隔一層；可是在目前的情況下，上海一百年也趕不上香港，關鍵是金融管制給釘死了天花板。
【大紀元2013年10月30日訊】（責任編輯：周仁）
